版權聲明：原文刊登于《中國勘察設計》雜志2016年03期，版權為《中國勘察設計》雜志社所有。
作者簡(jiǎn)介：李春梅，新加坡CPG集團咨詢(xún)有限公司（前身為新加坡公共工程局、有著(zhù)183年歷史的城市發(fā)展咨詢(xún)服務(wù)機構）戰略發(fā)展署高級副總裁。她的特征是跨界，工作地點(diǎn)跨越了中、新兩國；專(zhuān)業(yè)從建筑設計、城市規劃到戰略發(fā)展研究。她的視線(xiàn)將聚焦中國當下城市發(fā)展、建設的熱點(diǎn)問(wèn)題，以國際化的視角并結合國外的具體實(shí)踐，來(lái)探討此類(lèi)問(wèn)題的解決之道。
新加坡CPG集團咨詢(xún)有限公司戰略發(fā)展署高級副總裁 李春梅
毋庸置疑，地下綜合管廊是2015年中國城市建設的熱詞之一。2015年4月10日，財政部、住建部聯(lián)合公示了2015年地下綜合管廊試點(diǎn)城市名單；7月28日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上提出推進(jìn)城市地下綜合管廊建設；8月3日，國務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設的指導意見(jiàn)》……隨著(zhù)政策的不斷落地實(shí)施，地下綜合管廊建設進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，各地的地下綜合管廊項目建設開(kāi)始如火如荼地進(jìn)行。未來(lái)，如何從全生命周期的角度來(lái)進(jìn)行地下綜合管廊的建設管理？如何確保地下綜合管廊運維的有序、安全？已經(jīng)平穩運維了12年的新加坡濱海灣綜合管廊建設管理經(jīng)驗可資借鑒。
CPG在地下綜合管廊建設管理中的探索
運維管理前置到設計階段
濱海灣地下綜合管廊建設是新加坡地下空間開(kāi)發(fā)利用的成功實(shí)踐。新加坡濱海灣商務(wù)中心區面積360公頃，是全島最密集的寫(xiě)字樓群。濱海灣綜合管廊總長(cháng)20公里，廊內集納了供水管道、電力和通信電纜、氣動(dòng)垃圾收集系統及集中供冷裝置等。這條地下綜合管廊成為了保障濱海灣作為世界級商業(yè)和金融中心的“生命線(xiàn)”。
濱海灣地下綜合管廊自2004年投入運維至今，全程由新加坡CPG集團 FM團隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“CPG FM”）提供服務(wù)。作為亞洲第一條有人在廊內操作的地下綜合管廊，濱海灣綜合管廊的建設管理沒(méi)有太多的經(jīng)驗可供參考與借鑒。由于地下空間存在火災、水災、恐怖襲擊、地下空間犯罪、污染及有毒化學(xué)品泄漏、供電故障等眾多致災風(fēng)險，加之美國“9.11”恐怖襲擊事件的發(fā)生，如何保障綜合管廊的安全成為擺在新加坡政府和CPG FM面前的重要課題。
為了建設管理好這條綜合管廊，CPG FM以編寫(xiě)亞洲第一份保安嚴密及在有人操作的管廊內安全施工的標準作業(yè)流程手冊（SOP）為基礎，建立起亞洲第一支綜合管廊項目管理、運營(yíng)、安保、維護全生命周期的執行團隊。與此同時(shí)，具有30多年物業(yè)管理經(jīng)驗的CPG FM設施管理部總經(jīng)理梁忠恕被新加坡政府選定為濱海灣綜合管廊設計圖紙審查小組顧問(wèn)，從設計環(huán)節提供安全建設、運維的咨詢(xún)意見(jiàn)。
新加坡濱海灣
濱海灣綜合管廊是亞洲首個(gè)有人在內操作的綜合管廊，如何確保管內操作人員的安全至關(guān)重要。鑒于CPG FM擁有的豐富管理經(jīng)驗，新加坡政府相關(guān)負責部門(mén)專(zhuān)門(mén)邀請CPG FM幫助規劃撰寫(xiě)一個(gè)標準操作流程，其中包括有人在內操作管廊的安全措施和應對措施（包括軟件和硬件）以及操作人員出入管廊的各種安全考量，并建議利用最新科技進(jìn)行全天24小時(shí)廊內狀況監控。有人在內操作綜合管廊的操作流程比無(wú)人管廊的操作流程要復雜得多，而且通風(fēng)口、安全口逃生梯、工作人員辦公室、廊內空氣質(zhì)量等在設計階段就必須確定，經(jīng)過(guò)綜合細致的考量和研究。CPG FM提出需要使用實(shí)時(shí)管內環(huán)境監控軟件和隨身攜帶空氣探測器，以確保管內操作人員的安全。
運維管理貫穿管廊周邊地塊開(kāi)發(fā)建設的始終
由于新加坡綜合管廊建設完成、投入運營(yíng)的時(shí)間早于周?chē)脑S多建筑的開(kāi)發(fā)建設，所以在管廊運維期間，經(jīng)常會(huì )有附近土地開(kāi)挖打樁而影響管廊結構的穩固。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，CPG FM通過(guò)調查研究提出了兩點(diǎn)解決辦法：一是要求所有在管廊附近開(kāi)挖的施工單位必須提交一份打樁的施工圖紙給CPG FM；二是由CPG FM的管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的分析后，才能開(kāi)始施工。以上辦法大大減少了管廊外部維修等不必要的花費和麻煩，有效地節約了運維成本。CPGFM曾通過(guò)審查管廊周?chē)ㄖさ氐氖┕D紙，發(fā)現該建筑施工會(huì )破壞管廊的結構，立即給予制止從而減少了損失。
另外，由于綜合管廊在地下，很多沙井進(jìn)出口很容易被其他建筑施工所覆蓋（如下圖所示）。為了避免這個(gè)問(wèn)題，CPG FM建議在沙井蓋周?chē)b上傳感器，以便當沙井被覆蓋時(shí)，工作人員能在最短的時(shí)間作出反應。
系統化、精細化管控綜合管廊全生命周期
地下綜合管廊使用壽命長(cháng)達百年。如果把管廊設施視為生命體，那么，進(jìn)行日常系統性、精細化地保養就能延緩管廊內的設施、設備衰老，減少其“生病”的幾率，延長(cháng)使用壽命。這就為投資建設方節省了日常運維的資金投入。如何確保綜合管廊生命體能夠得到有效的保養、維護？CPG FM團隊有一整套的管理辦法和實(shí)踐經(jīng)驗。
在綜合管廊運維管理所涵蓋的接管期、缺陷責任監測期、運營(yíng)維護工作期等三個(gè)階段，運維管理所包括的人員管理、設施硬件管理、軟件管理等三部分，均有標準流程手冊進(jìn)行指導和嚴格的考核機制作為保障。在多達30本的操作手冊中，《質(zhì)量保證SOP》和《主要通訊程序SOP》是根本要求，《運營(yíng)和維護SOP》、《計費與征收管理SOP》、《結構SOP》、《安全與健康和環(huán)境SOP》、《特殊程序SOP》是支持系統。系統的、精細化的管理方法，有利于提前預測、排查、解決故障，延緩了設備、設施老化，延長(cháng)了設備、設施的壽命，為投資方帶來(lái)了更好的回報。
打造智慧運維平臺，為管廊生命注入新活力
該智慧平臺是一個(gè)高度自動(dòng)化的系統，從操作人員進(jìn)廊前的保安工作到入廊后的人員追蹤，都可用閉路電視或傳感器了解他們的行動(dòng)且能自動(dòng)分析報警。例如，運用裝有探測頭和GPS定位系統的自動(dòng)飛行器。此飛行器不受天氣限制且可以設定飛行路程，使管理人員足不出戶(hù)就能完成日常巡查，而且此飛行器上的探測頭還可以進(jìn)行智能拍攝，檢測到管廊周?chē)挟惓Ｄ茏詣?dòng)報警，使管理人員在最短的時(shí)間了解管廊安全狀況并能立即作出適當的反應；運用人工智能閉路電視分析儀。此閉路電視分析儀適用于管廊內所有一般的攝像頭，如果攝像頭拍攝到任何廊內工作人員不正常的活動(dòng)情況或者超過(guò)其工作活動(dòng)范圍，閉路電視分析儀可以立即分析并報警，監控室內工作人員可以立即作出反應。這樣既可以保證廊內工作人員的安全也可以保證管廊內不會(huì )發(fā)生任何違規的行為。
運維智慧平臺建設是個(gè)系統的研究、實(shí)施過(guò)程，將從以下四個(gè)方面展開(kāi)：一是集中式的績(jì)效管理平臺，包括智能能源監測、智能照明、智能保安、智能運營(yíng)等，這個(gè)平臺能實(shí)時(shí)跟蹤整個(gè)管廊的重要設備，減少開(kāi)支、增加效率；二是可持續的管廊內部環(huán)境技術(shù)，包括環(huán)境監測、通風(fēng)系統監測、空氣質(zhì)量、施工條件等；三是集中式數據庫解決方案，包括智能數據存儲、提高能效、可持續性&容量可變化性、運行速度快&系統可靠性等，可以不斷分析改善管廊條件；四是智能監控儀表盤(pán)，可以融合所有監控系統，只顯示管理人員所需要的信息。
