2015年5月22日，中華人民共和國住房和城鄉建設部發(fā)布關(guān)于國家標準《城市綜合管廊工程技術(shù)規范》的公告（第825號），批準《城市綜合管廊工程技術(shù)規范》為國家標準，編號為GB50838-2015，自2015年6月1日起實(shí)施。原《城市綜合管廊工程技術(shù)規范》GB50838-2012同時(shí)廢止。作為綜合管廊監控領(lǐng)域的綜合服務(wù)商與行業(yè)領(lǐng)導者，筆者對規范修訂的情況談幾點(diǎn)看法。  

1. 規范修訂的背景  

城市地下管線(xiàn)是指城市范圍內供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線(xiàn)及其附屬設施，是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線(xiàn)”。近年來(lái)，隨著(zhù)城市快速發(fā)展，地下管線(xiàn)建設規模不足、管理水平不高等問(wèn)題凸現，一些城市相繼發(fā)生大雨內澇、管線(xiàn)泄漏爆炸、路面塌陷等事件，嚴重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運行秩序。全國僅媒體報道的地下管線(xiàn)事故平均每天高達5.6起，每年由于路面開(kāi)挖造成的直接經(jīng)濟損失高達2000億元。  

傳統的城市地下管線(xiàn)各自為政地敷設在道路的淺層空間內，因管線(xiàn)增容擴容不但造成了“拉鏈路”現象，而且導致了管線(xiàn)事故頻發(fā)，極大地影響了城市的安全運行。目前，我國城鎮化進(jìn)程十分迅速,為提升管線(xiàn)建設水平，保障市政管線(xiàn)的安全運行，有必要采用新的管線(xiàn)敷設方式——綜合管廊。  

綜合管廊工程是指在城市道路下面建造一個(gè)市政共用隧道，將電力、通信、供水、燃氣等多種市政管線(xiàn)集中在一體，實(shí)行“統一規劃、統一建設、統一管理”，以做到地下空間的綜合利用和資源的共享。  

黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導高度重視城市地下管線(xiàn)問(wèn)題，為切實(shí)加強地下管線(xiàn)建設管理工作，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕36號，明確指出：“開(kāi)展城市地下綜合管廊試點(diǎn)，用3年左右時(shí)間，在全國36個(gè)大中城市全面啟動(dòng)地下綜合管廊試點(diǎn)工程”。  

住房城鄉建設部2015年4月10日在廣東省珠海市舉辦全國城市地下綜合管廊規劃建設培訓班，陳政高部長(cháng)指出“要統一認識，統一思想。事實(shí)證明，城市地下綜合管廊建設在國際上是一條成功的道路。綜合管廊建設的意義在于充分地利用地下空間，節省投資，對拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、改變城市面貌、保障城市安全都具有不可估量的重要作用。建設綜合管廊一定要達到當代國際標準，但必須因地制宜。城市綜合管廊工程技術(shù)規范是綜合管廊建設的重要依據?！? 

工程示范，標準先行，為此住房城鄉建設部標準定額司、城市建設司快速啟動(dòng)規范的修訂工作。規范編制組經(jīng)廣泛調查研究，認真總結實(shí)踐經(jīng)驗，參考有關(guān)國際標準和國外先進(jìn)標準，并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，修訂本規范。  

2. 規范的主要修訂內容  

新規范除了強調了綜合管廊工程規劃的重要性和綜合管廊工程建設應因地制宜，科學(xué)合理外，還強調了為保障綜合管廊工程正常運營(yíng)而建設的附屬工程的重要性。綜合管廊應統一規劃、設計、施工和維護，并應滿(mǎn)足管線(xiàn)的使用和運營(yíng)維護要求。應同步建設消防、供電、照明、監控與報警、通風(fēng)、排水、標識等設施。國務(wù)院《關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕36號），明確指出：“城市地下綜合管廊應統一規劃、建設和管理，滿(mǎn)足管線(xiàn)單位的使用和運行維護要求，同步配套消防、供電、照明、監控與報警、通風(fēng)、排水、標識等設施?！? 

仔細對比2012版規范后，筆者發(fā)現新規范關(guān)于“管廊監控與報警系統”有又下幾點(diǎn)重大變化。  

1、新規范對綜合管廊監控與報警系統的組成做出了較詳細說(shuō)明。  

新國標7.5.1規定：“綜合管廊監控與報警系統宜分為環(huán)境與設備監控系統、安全防范系統、通信系統、預警與報警系統、地理信息系統和統一管理信息平臺等?！?/h2>

2、要求對各組成系統進(jìn)行系統集成  

新國標7.5.10規定：“應對監控和報警系統各組成系統進(jìn)行系統集成，并應具有數據通信，信息采集和綜合處理能力?！? 

傳統系統監控手段單一，各自獨立完成其特定單一的監控功能，相互間缺乏必要的聯(lián)系和有效的協(xié)調，信息缺少相互關(guān)聯(lián)，無(wú)法實(shí)現真正的信息共享，不能充分發(fā)揮系統的作用，而且各系統都需要配置監控設備和管理人員,造成人力、物力的浪費。對各系統進(jìn)行系統集成，將數據采集、數據存儲、對象監視、智能控制、報警提醒等多種功能集成為一體，可以實(shí)現統一監控，集中管理、靈活配置，而且只需要配置一臺監控工作站，降低成本,提高運維管理水平。  

3、要求系統具有開(kāi)放性  

新國標7.5.10規定：“應與各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)配套監控系統聯(lián)通”、“應于各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)單位相關(guān)監控平臺聯(lián)通”。  

隨著(zhù)科技的發(fā)展和智能化要求的不斷提高，原有封閉式系統的弊病日益凸顯，如：各生產(chǎn)廠(chǎng)商生產(chǎn)的設備不能兼容，系統信息集成困難，儀器儀表沒(méi)有通用性和互換性，系統后期維護成本高等，因此，要求系統具有開(kāi)放性。系統開(kāi)放性的前提是符合統一技術(shù)標準和通信協(xié)議，這樣不同廠(chǎng)家的設備可以相互替換，并且相互關(guān)聯(lián)組成控制系統，整個(gè)系統又能夠與其他綜合管理系統實(shí)現無(wú)縫對接，系統開(kāi)放性是技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。  

4、要求預留智慧城市接口  

 新國標7.5.10規定：“宜與城市基礎設施地理信息系統聯(lián)通或預留通信接口”、“應具有可靠性、容錯性、易維護性和可擴展性”。  

智慧城市就是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現城市智慧式管理和運行。智慧城市建設以信息技術(shù)應用為主線(xiàn)，可以被認為是城市信息化的高級階段，必然涉及到信息技術(shù)的創(chuàng )新應用，而信息技術(shù)是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)和大數據等技術(shù)為核心和代表。從技術(shù)發(fā)展的視角，智慧城市建設要求通過(guò)移動(dòng)技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一點(diǎn)信息技術(shù)應用實(shí)現全面感知、互動(dòng)互聯(lián)、普適計算與融合應用。建設城市綜合管廊是智慧市政的一部分，就需要預留有城市接口，以納入數字化城市管理系統。  

5、地理信息系統  

新國標7.5.9規定：“應具有綜合管廊和內部各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)基礎數據管理、圖檔管理、管線(xiàn)拓撲維護、數據離線(xiàn)維護、維修與改造管理，基礎數據共享等功能”。  

地理信息系統（GIS）是在計算機硬件、軟件系統支持下，對空間中的有關(guān)地理分布數據進(jìn)行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統，GIS 技術(shù)還可以把地圖和地理分析功能與一般的數據庫操作（例如查詢(xún)和統計分析等）集成在一起。綜合管廊的建設最主要的目的是便于管線(xiàn)的安裝、維護等，綜合管廊設置地理信息系統，能夠對各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)的數據、圖檔等進(jìn)行智能化管理，更方便的對管線(xiàn)維護管理，如：管線(xiàn)出現故障，就可以利用GIS技術(shù)定位地點(diǎn)，在顯示界面上自動(dòng)標示，使維護更方便快捷。  

6、要求在火災探測系統中采用線(xiàn)型光纖感溫探測器  

新國標7.5.7規定：“干線(xiàn)、支線(xiàn)綜合管廊含電力電纜的艙室應設置火災自動(dòng)報警系統”、“應在電力電纜表層設置線(xiàn)型感溫火災探測器，并應在艙室頂部設置線(xiàn)型光纖感溫火災探測器或感煙火災探測器”。  

管廊現場(chǎng)環(huán)境復雜，如：濕度大、灰塵多、電磁干擾強等，管廊內環(huán)境濕度經(jīng)常會(huì )達到95%以上，墻壁上也會(huì )出現凝結的水珠，對安裝于現場(chǎng)的設備要求較高。  

GB50116-2013《自動(dòng)火災報警設計規范》中描述，在相對濕度經(jīng)常大于95%、有大量粉塵、水霧滯留、可能產(chǎn)生腐蝕性氣體的場(chǎng)所不宜選擇感煙火災探測器，結合管廊現場(chǎng)復雜環(huán)境，感煙火災探測器不適合用于綜合管廊的火災探測。  

線(xiàn)型光纖感溫探測器探測光纖具有優(yōu)良的熱傳導特性、機械性能、防水性能及抗腐蝕特性，本征安全、可靠，能夠精確測溫，非常適合綜合管廊的火災探測。